大昭国与大谷国的战争以雷霆般的速度结束，然而胜利的余温还未消散，叛乱的火苗却在大谷国各地悄然燃起。尽管大昭国军队已经接管了大谷国的领土，但从各地传来的情报显示，不少地方势力依然抗拒着大昭国的统治，尤其是那些世世代代统治大谷国的士绅们，他们背后掌握着大量财富和人脉，煽动百姓不断掀起小规模的叛乱。如何有效控制和治理这片新占领的国土，成了大昭国朝廷上最为紧迫的问题。

在大昭国的朝堂上，群臣议论纷纷。有人主张立即派出更多的军队剿灭叛乱，也有人提议采取怀柔政策，安抚大谷国的百姓与士绅，甚至有部分大臣提出恢复部分大谷国的旧制，以换取当地权贵的合作。然而，每一种方案似乎都面临着无法避免的风险。大谷国幅员辽阔，士绅势力盘根错节，稍有不慎，便可能引发更大的叛乱。

在这种争执不休的氛围中，国王李德习惯性地转头看向了站在一旁默不作声的小国公爷云晓天。云晓天是朝廷内屈指可数的能够提出切实有效方案的重臣，每逢难题，李德都会向他求教。

李德沉吟片刻，抬手示意众臣安静，随后开口道：“云爱卿，依你看，此时该如何治理大谷国？”

云晓天自从大昭国攻下大谷国后，便一直关注着局势的发展。此时见李德问起，便微微躬身说道：“大王，如今的大谷国局势错综复杂，表面上我们打下了这片国土，但实际上，那些世代盘踞在此的士绅仍然掌握着当地百姓的心。他们虽未明面上反抗，但暗地里依然有诸多煽动叛乱的举动。要彻底根除这些势力，唯有釜底抽薪。”

李德微微点头，示意云晓天继续说下去。

“臣认为，首先需要实施的是‘改土归流’。”云晓天目光坚定，“将大谷国的国土全部收归国有，根据当地户籍重新分配土地。这样一来，那些依附于士绅的百姓便无法再继续支持叛乱分子，士绅们也会因失去土地而失去影响力。”

“改土归流？”李德皱眉道，“此策可行，但恐怕推行起来会遇到很大的阻力。那些士绅不会轻易交出他们的土地，百姓也未必愿意顺从我们的安排。”

云晓天轻轻一笑，语气自信：“大王，这正是关键所在。我们要的就是让他们措手不及。士绅们固然强大，但他们的力量来源于土地和百姓的支持。而一旦我们掌握了土地的分配权，百姓自然会依附于朝廷，而非那些士绅。同时，我们还可以将分配的土地以优惠的方式交给普通百姓，进一步拉拢人心。”

李德听罢，微微点头，眼中露出几分赞许：“果然高见。不过，仅仅是土地分配恐怕还不足以动摇这些人的根基。”

“不错。”云晓天继续道，“因此，臣建议大昭国对大谷国的重要物资，诸如粮食、食盐、生铁等，实行国家垄断，禁止私人经营。这些物资是百姓生活的命脉，若能由我们统筹生产销售，便可彻底掌控大谷国的经济命脉。到时，即便那些士绅想要卷土重来，也再无足够的经济支持。”

“全面垄断重要物资的生产与销售？”朝堂上不少大臣倒吸一口冷气。这个策略虽然听起来极为有效，但执行起来却是极具挑战性。

丞相张大人当即上前一步，质疑道：“云大人，此策虽然可行，但若全面垄断，恐怕会激起更大的反抗。大谷国的商人和士绅不会轻易交出这些产业，难道我们要与整个大谷国的富商为敌吗？”