洪武二十四年正月十五元宵节刚过，辽王在广宁城召集王府三卫千户以上将领和军械四局负责人开会，隆重宣布了自己的五年军事强辽计划。

朱植一上来就开宗明义：

“本王先给大家确立一个总体目标。”

“在未来五年里，王府三卫必须在立足自身力量的前提下，既要确保广宁、沈阳和长春重点目标的绝对安全，又要随时打赢一场类似东征盖州、金州这样中等规模的战役，或者配合朝廷主力打赢一场类似远征捕鱼儿海这样的大规模战役。”

“广宁的重点目标就是设在王府的两个研究所和一个学堂，这是本王开发辽东的智囊所在，不容有任何闪失。”

哈拉章偷袭广宁虽然未遂，朱植还是吓出一身冷汗，事后赶紧让中护卫的亲军营常驻王府，又让明月和明珠挑了十来个喜欢舞枪弄棒的小丫头送到军营接受了三个月军训，作为二人的贴身侍卫。枪械局和刀剑局也专门为她俩量身打造了相对轻巧的小掣电铳和配剑。

尽管如此，朱植还是觉得不放心，在这次会议继续强调：

“此次将朱大能调回广宁，接替张石掌管中护卫，其主要目的就是要进一步完善、加固懿州、黑山的外围防御体系，修建以广宁城为主体的中间防御体系，修建以王府围墙和哨楼为主体的核心防御体系。”

“本王有言在先，如果婉清和婉君仙子少了一根头发丝，你朱大能提着来见！”

刚刚回到广宁的大能如同有千钧重担在身，马上站起表态：“大能领命。若有闪失，提头来见。”

辽王点了点头，继续安排工作：

“沈阳的重点就是确保即将兴建的抚顺重工业区的绝对安全。”

“早在去年，本王让广宁左护卫不断讨伐沈阳、抚顺以东的女真人，其中一个重要目的，就是确保抚顺周边的安全。”

“这次张石到沈阳接替大能掌管左护卫，就是要进一步强化抚顺的安全，厂矿建到哪里，哨楼就修到哪里，哨兵进驻到哪里。厂矿外都要挖上壕沟，拉上铁丝网。工业区百里外，各交通要道广置堡垒、哨卡。”

“对于屡战屡败，仍然贼心不死的女真部落，要么彻底给本王消灭，要么撵到三百里以外去。若是一个厂矿出了问题，你张石也是提头来见。”

张石马上站起身来表态：“张石领命。”

辽王继续说道：

“长春的重点就是确保长春粮仓和黄龙府、双辽群牧所军马的平平安安。”

“长春粮仓平安，辽东人心才稳。平安的任务就是继续加强长春各地粮仓建设，重新修筑黄龙府和双辽二城，以后再待机筑好扶余城、伊通城、四平城。”

“黄龙府和双辽群牧所平安，王府军马才有保障。郭骥和濮玙的任务就是每年给辽王府各提供一千匹优良蒙古军马，到了第五年至少能够各提供三百匹以上阿拉伯杂交马。”

平安马上表态：“平安领命。不过吉林城是否一并修了？”

“吉林城就由辽海卫去修吧。”辽王想了想，继续说道：

“本王前年春夏亲率王府中护卫东征盖州、金州，去年春天又亲率王府左护卫远征捕鱼儿海，均大获全胜，辽宁都司的广宁卫和三万卫都功不可没。”

“现在李景隆和辽东都司妄自揣度圣意，对本王阳奉阴违，处处掣肘，甚至架空本王和武定侯爷、江阴侯爷共同设立的辽东都司参谋部。”

“因此本王强调，今后要立足于辽王府三卫，独立完成朝廷交给的作战任务。至于如何独立完成？后面听张石参谋长安排。”

张石参谋长接着说道：

“先前，王府决定，将在广宁、沈阳及长春周边各卫主要进行屯垦的军户，和内地移民一样，均列入民户，由王府统一登记造册管理，不再执行作战训练任务。”

“这样一来，王府三卫如遇朝廷征召，外出作战，原来镇守各地势必空虚，需要征募兵力镇守，王府护卫人员在征战中受到损失，也无法及时补充新的兵源。”

“为此，奉辽王令，自今年起，各屯垦点在秋收之后，凡登记在册，年满十六岁至二十岁的男丁均应报名应征。王府三护卫再从中择优征召一百到二百人，编入王府预备役，相当于衙役，作为王府三卫的补充兵源。平时就近接受训练、参与巡逻，战时接替主力戍守。”

“预备役期为三年，服役期间，每月领取二至三钱现银津贴，其父母或同户兄弟在辽东田产均可免税十年，退役后赏宅院一座。若无田产，再分配四十至五十亩不等田产，同样免税十年。”

“三年预备役期满可转为募兵，除每月领取二至三两不等现银外，另有军龄、分居、出洋或作战等不同名目津贴。如在预备期立有战功，可即时转为募兵。”

华夏历史上的兵役制度五花八门，既有强迫服役的义务制，也有重金招募的志愿制。到了大明，则沿袭了元朝落后的军户世袭制，既不像义务制，也不像志愿制，不伦不类，弊端还很多。

到朱植穿越到大明的时候，随着大量军户田产被勋贵和军官们侵占，这个军户制度已经失去了良性运行的经济基础，开始崩坏。

到了后来倭寇猖獗的时候，三十多个倭寇竟然能从长江口一路杀到应天城，如入无人之境。这时候的军户制度已经名存实亡，沿海卫所几乎没有人了。

张石所讲，就是充分汲取了明朝后来的教训，参照后世义务兵和志愿兵相结合的双重兵役制度，也就是不拿军饷的义兵和以军饷为生的募兵同时并存。

这样既能确保兵源的稳定，又能保证军队的职业化、专业化，还可以让更多的屯兵解放出来，成为家庭联产承包的主体，分担了募兵的巨大开支。