但是，这里有两个问题诸位前辈肯定忽略了：洛阳的米价低于关中的米价，此其一；其二，关中的米价这几年呈上涨趋势，从以前的两三文一斗，已经涨到六七文钱一斗！

为何会有上述两个问题呢？其实很简单，关中的米比洛阳的米贵，是因为从洛阳运到关中，有五六百里的运程，其中有黄河砥柱天险，运输十分困难，当然此地价格不同。

还有，为何这几年都风调雨顺，然而关中的米价呈上涨趋势呢？其实这更简单，这源于关中的人口越来越多！

我大唐建立之初，正值隋末大乱，人口不过千余万而已。到了如今，人口逾二千余万，几乎翻了一倍，关中的人口翻了两倍不止，这就是造成米价上涨的原因之一。

完全可以预见到，再过三五十年，关中的人口还可能翻一倍，全国的人口也同样如此。

到那时，就关中而言，二三十文钱能够买到一斗米，怕还是好的。因为关中地势狭窄，所供养的人口有限。

所缺的粮食，必须要全部从洛阳运过来，刚才讲过，有黄河砥柱天险，运输非常困难。

陛下，微臣之所以讲如此之多，并建议设立农业司，就是为了统筹解决人口增长与土地之间的矛盾；解决农业持续稳定发展的问题。比如，推广棉花与其它优良农作物，兴修农田水利等等诸多事宜。”

李丰把人口增长的问题、长安和洛阳米价的差距问题提了出来。

实际上这两个问题，在唐高宗时期、武周时期就非常突出。那时候稍微遇到灾荒年，关中就经常会饿死人。

这倒不是当时的政策出了什么问题，那时候的政策和李世民的政策没有什么区别。

主要是因为当时关中人口大量增加，关中本地的粮食已满足不了要求，加之存粮不足，从洛阳运过来运费太高，老百姓根本买不起。

武则天迁都洛阳，或者说长驻洛阳，并不是他对洛阳有什么偏爱，而是要把几十万人带到洛阳就食，从而减少关中粮食的运输难度。

历史上很多朝代建都洛阳，也是这个原因。

接着马周又发言，他当然是同意自己学生的观点。

魏征也说道：“陛下，李文学所建议的农业司，不但要掌握户口，还要掌握耕地、水库、沟渠、农作物种植数量、单产、价格等等数据。

因此，微臣建议，立刻成立农业司，统筹对全国农业进行管理……”

接下来，最后几位宰相表态，大多数同意李丰的建议。

李世民一看，还好，李丰的建议也不算太激进，几乎有一半的人同意了。

几位宰相当中，大多数人也同意。他想了想说道：“今日诸位爱卿都畅所欲言，朕心甚慰。现在时候不早，这里就长话短说。

吏部立刻下牒，让户部司增加一名员外郎，将原金部司职能合并过去。原金部秦郎中改任农业司郎中。

李丰兼任农业司员外郎，与秦郎中一起拟定农业司业务章程，管理大唐农业……”

李丰一喜，啊，当上郎官了？这可是好兆头！不过，员外郎也是从六品上阶，和王府文学一职品级差不多！

唐代，官员兼数职很常见，比如马周现在的职务就有：检校晋王府长史、中书舍人、治书侍御史。