议事堂内，就于广南南路实施新的土地政策一事，广南南路大小几十位官员也都提出了不同的建议。

以韩降为首的官员建议按照大宋境内的赋税制度来收税。

以王安石为首的官员则建议实施新的赋税制度。

以王硅为首的官员则是一言不发，意思就是我们听殿下的，殿下说怎么干，我们就怎么干。

关于新法，赵昕提前和范仲淹，黄师宓，范纯仁三人仔细商讨过了，而今日把广南南路大小官员都喊过来，除了听取意见外，更重要的是宣布实施新法。

赵昕来自后世，自然也想天下为公，把土地收归国有，但眼下若照搬到宋朝来，显然是不合适的，士大夫的利益岂是那么好动的，一着不慎满盘皆输。

所以他结合了明朝的一条鞭法和清朝的摊丁入亩制，制定了一条新的税收制度，当然暂时只应用于广南南路。

第一，夫妻双方两人分得三亩田地，且只有使用权，禁止买卖，并且田地每三年重新划分一次。划分的方法很简单，抓捻。

宋朝养活一人大约需要四亩地左右，而广南南路，一年三季稻，三亩地相当于9亩地，9亩地养活二人绰绰有余。若多一名孩子，官府则将再授予一亩田，以此类推，孩子越多，田地就越多。

如果是超过十四岁的未婚成年男子的话，则只分得一亩田地。

想要田地多，赶紧娶妻生娃去，这就是赵昕的策略。

除此外每户还可向官府租赁田地，毕竟有的人是很勤劳的，种个二三十亩地都不在话下。不过所租赁的土地不能超过已拥有土地的一倍，当然前提是官府还有田地在的情况下，这一招是为了防止新的地主阶级诞生。

第二，官府鼓励垦荒，每垦荒一亩田地免税三年。

第三，官府放松对户籍的控制，农民和手工业者从而可以自由迁徙，出卖劳动力。

第四，将“人头税”摊入田亩征收，并规定十六岁以下未婚者和六十岁以上者，免征人头税。

第五，年满十六周岁的男子必须分家，单门立户。

第六，田税，若亩产三石，税收则为两斗，即十五税一。若遇饥荒，不但免税，还免除各种徭役。

第七，官府每年收税会根据市价来折算米粮，农民自主选择缴纳粮食还是银两，官府不得强制干预。

第八，徭役算在田赋中，而后由官府出钱雇佣人来完成徭役，同样十六岁以下者和六十岁以上者免除各种徭役。

当然这新法只是针对普通农民而言，而对于地主阶级，则一律是十税一。

当赵昕将此法当堂宣布后，连王安石这位变法牛人都被惊到了。

连一直不言语的冯京都起身说道：“殿下！此法定会引起广南南路各世家豪族们的不满，望殿下三思啊！”

刘敞出言道：“殿下！是否再考虑考虑，想个两全其美的办法？”

赵昕正色道：“既想顾百姓，又要顾世家豪族，事上哪有两全事，当断不断反受其乱。”

一众官员刹那间交头接耳议论纷纷。

赵昕扫视了众位官员一眼，又道：“新法是本太子一意孤行，所以即便日后出了什么事情，朝廷也不会怪罪到众位身上，本太子愿一力承担。”